我市民营科技型企业的现状及发展对策 

     克拉玛依自建市以来，伴随着石油石化工业的不断发展，工业基础日益雄厚和科技实力日益增强。克拉玛依油田的勘探开发史，就是一部新中国石油工业科技进步史的缩影；克拉玛依石油石化工业的跨越式发展，更彰显了科学技术是第一生产力的巨大作用。随着石油石化工业的大力发展，克拉玛依的未来将更加令人振奋，同时也必将为我市民营科技型企业的发展提供更加广阔的天地。
    一、克拉玛依市民营科技型企业的现状
    克拉玛依从建市一直到2000年中石油全面改制期间，石油系统以外的企业比例很小。随着中石油改制重组，地方企业在各方面所占的比重逐步加大，并表现出强劲的发展势头。到2008年，克拉玛依市共有民营科技企业77家，高新技术企业30家，从业人员7000多人，综合实力位居全疆第三，对克拉玛依地方经济的发展起着十分重要的作用。
    克拉玛依市现有的民营科技型企业和高新技术企业，大部分由原石油石化主业分离出来，是以油田技术服务、技术开发、技术咨询为主要活动的生产经营企业。主要有以下特点：
    1、民营科技型企业已成为一批独立面对市场的经济实体。从主业分离后的改制企业经过多年运行与磨合，基本建立了产权清晰、自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的运行模式，经营灵活性较强。
    2、有着长期服务于石油石化的经验、技术优势和人才优势，装备较为优良。
    3、逐步形成了各自的发展方向，具有各自的专业特点和特色技术，形成了各自的核心竞争力。
    4、在业务上，大部分企业与主业有着密不可分的依存关系，有相对稳定的服务市场，能及时满足市场技术需求，实现可持续发展。
    虽然我市民营科技型企业发展较快，但也存在很多不足，发展过程中受到各类因素的制约，主要表现在以下几方面：
    1、我市民营科技型企业大多以中小企业为主，大中规模科技型企业较少。
    2、大部分企业以技术服务为主营业务，具有独立知识产权的专利技术和产品很少。
    3、企业分散，技术单一，各自为政，难以承担较大的综合性科技服务项目。科技型小企业比较分散，缺少企业与企业间的交流，信息闭塞，享受不到集聚效应，难以形成区域特色。
    4、经营追求“短平快”、“利润最大化”，大部分企业不愿意投入资金进行技术创新和技术开发，不愿意承担风险。
    5、科技型企业后备人才不足，科技人才的吸引和培养是急需解决的问题。
    二、发展对策思考
    1、要高度认识民营科技型企业和高新技术企业在我市地方经济发展中的重要作用。科学技术是第一生产力，发展民营科技型企业和高新技术企业已成为我国科技进步体系的重要组成部分。民营科技企业已成为各地高新技术开发区的主力军，全国53个国家级高新区中，民营科技企业占企业总数的70%以上。科技实力是克拉玛依可持续发展的强大动力，关心和研究克拉玛依市民营科技型企业的发展，并使之成为带动地方经济的主要力量，对克拉玛依的可持续发展将具有重要战略意义。
    2、制定民营科技型企业发展战略。根据市委、市政府《克拉玛依市经济社会发展“十一五”规划》，我市经济和社会发展将进入前所未有的重要战略机遇期。一是中石油实施加快西部发展战略，油气开发稳步增长，一大批石油石化项目的投资建设，带动了克拉玛依经济的快速发展。二是石化工业园、民营科技园、石油大学科技园的建设为科技型企业的发展提供了难得机遇。在此大背景下，政府有必要制定我市民营科技型企业发展的指导性意见，统筹规划，合理布局，为民营科技型企业的发展创造环境和提供舞台。
    3、充分发挥石油石化主业的科技优势，带动地方科技型企业蓬勃发展。克拉玛依石油石化主业科技力量雄厚，许多科技领域已达到国际国内领先水平，很多企业建立了科学技术中心，博士后工作站在我市已开展工作多年。当前应专门研究主业的科研机构如何“抓大放小”，以技术研发为主，把技术产业化工作和常规技术服务留给地方企业，加强对地方科技型企业的扶持；同时，依托主业在周边国家的科技外援服务，带动地方科技型企业的技术输出。
    4、加强技术合作和技术引进，实现技术实力的跨越式发展。目前我国正处于工业化过程中，传统产业正处在技术提升和技术升级换代的关键时期。作为民营科技型企业要借鉴先进国家、国内先进地区的经验和模式，坚持与高校、科研院所密切合作，引进、消化、吸收新技术、新工艺，创造性地融入克拉玛依土壤，走有克拉玛依特色的科技发展之路。借助外力紧跟技术更新换代的步伐，快速提升地方科技型企业的技术实力。
    5、加强政策、信息的及时发布和科技产业的宏观调控。政府在支持民营科技型企业的发展过程不是直接调动人力物力进行技术开发和组织新技术的产业化，而是制定政策宏观引导，营造有利于技术发展和技术创新的环境。采取政策引导，企业自主决策、市场竞争筛选、风险各自承担的办法支持企业发展。根据产业特点，建立区域技术服务中心，使科技型企业产生集聚效应，促进产业的发展。
通过政策引导，使我市科技型企业既整体合作又分工明确，发展一批组织灵活、专业化程度高、精而特、具有鲜明专业化特色的科技型企业。规模较大的企业，应建立“两头在内，中间在外”发展模式，改变“大而全、小而全”的现象，适应市场竞争的需要。
    6、加强企业人才队伍建设，提升企业技术创新能力。创新能力建设是企业技术创新的基础。我市民营科技型企业的技术创新基础比较薄弱，很多企业难以获得技术创新所必需的人才、科研条件等。首先，我们应该在吸收高校优秀毕业生的同时，制定措施引导和激励高等院校、科研院所的科技人员到企业兼职进行技术开发；其次是调整人才培养方式，鼓励企业与高等院校和科研院所共同培养技术人才；第三是在试点企业积极探索建立知识、技术、管理等要素参与产权配置和收益分配的制度和措施，充分调动科技人员的积极性和创造性。目前，我市民营科技企业吸引人才的难度要远远大于主业，其中的很多制约因素应尽快研究解决。
    7、积极探索和完善风险投资机制。民营科技型企业的发展过程其实承担着新技术创业的高风险性，如果风险均由企业承担，整个创新环境是不健全的。应完善企业技术创新的资金保障体系及风险防范体系。除政府给予部分科技创新扶持资金和设立信用担保资金外，引进和鼓励社会化风险投资机构参与我市地方科技型企业技术创新和科技成果的转化，实现企业快速发展。